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河南省住房和城乡建造厅有关加强全省建筑市场监管讯息系统暨一体化劳动平台应用的通知


豫建〔2015〕121号

澳门金沙线上娱乐:2015-08-27 www.54444066.com:郑州建委设计处 浏览量:2000
各省辖市、省直管县(市)住房城乡建造局(委),郑州航空港市政建造环保局,林州市住房城乡建造主管部门,各有关单位:
    自今年5月全省建筑市场监管讯息系统暨一体化劳动 平台启用以来,此平台集业务协同、数据联动、实时监控、动态监管、决策支撑于一体,涵盖的企业讯息、从业人员讯息、工程项目讯息、诚信信用讯息四个基础数据库建造已基本完成,构建了覆盖全省全部市县的建筑市场讯息化监管一体化劳动平台,并通过了住房城乡建造部建筑市场监管司的验收。但是,5月份以后新建项目通过一体化劳动平台线上业务流程较少,部分市、县仍存在使用传统线下方式开展项目登记等业务;部分市、县运用监管平台规范基本建造流程和市场秩序不主动、不积极,存在着对U-Key监管锁、用户锁的使用宣传培训滞后问题;监管讯息系统存在着运行不够稳定等问题。为落实落实《河南省建筑市场监管讯息系统暨一体化劳动平台办理办法(试行)》(豫建〔2015〕81号),充分发挥我省建筑市场监管讯息系统的作用,加强工程项目监管一体化劳动平台的应用,进一步规范建筑市场秩序,现就有关事项通知如下:
    一、广泛进行宣传培训
    各级住房城乡建造主管部门要通过各种形式加强对使用全省建筑市场监管讯息系统暨一体化劳动平台意义的宣传,使各级监管部门和各类用户充分认识到建立实施全省建筑市场监管讯息系统暨一体化劳动平台,是落实落实住房城乡建造部工程质量治理两年行动的重要体现,是转变建筑市场传统监管方式、规范建筑市场秩序、建立建筑市场诚信体系的重要技术支撑,是实现全国“数据一个库、监管一张网、办理一条线”的讯息化监管目标的重大办法。各级监管部门要按照属地办理原则,加强对所属用户的使用培训,通过学习“操作手册”,使其把握在全省建筑市场监管讯息系统暨一体化劳动平台上的操作要领。要通过广泛宣传培训,加强各级监管部门和各类用户的责任意识,增强监管部门和监管人员依法行政的使命感和责任感,提高各类用户了解、配合、使用全省建筑市场监管讯息系统暨一体化劳动平台的积极性,营造全省广泛使用全省建筑市场监管讯息系统暨一体化劳动平台的良好氛围。
    二、强化监管平台应用
    住房城乡建造部印发的《全国建筑市场监管与诚信讯息系统基础数据库数据标准(试行)》和《全国建筑市场监管与诚信讯息系统基础数据库办理办法(试行)》的通知(建市〔2014〕108号)明确要求:在2018年底前完成本地区工程建造企业、注册人员、工程项目、诚信讯息等基础数据库建造,建立建筑市场和工程质量平安监管一体化劳动平台,动态记录工程项目各方主体市场和现场行为,有效实现建筑市场和施工现场监管的联动,全面实现全国建筑市场“数据一个库、监管一张网、办理一条线”的讯息化监管目标。去年12月住房城乡建造部印发的《有关推进建造省级建筑市场监管与诚信讯息一体化劳动平台若干意见的通知》(建办市〔2014〕55号),明确“对于申请我部审批的建筑工程设计、市政行业及相关专业工程设计、建筑工程施工总承包、市政公用工程施工总承包、房屋建筑工程监理、市政公用工程监理资质,企业在已联网省市完成的工程业绩以发布平台发布讯息为准。在已联网省市完成、未进入发布平台的企业业绩,将不作为有效业绩认定。”今年2月,我厅印发的《加快推进我省建筑市场监管讯息化建造劳动通知》(豫建建〔2015〕17号),明确自“5月1日起,各省辖市、县(市)的工程建造项目统一使用全省建筑市场监管一体化劳动平台,进行工程建造项目全过程讯息化办理。7月1日起,申报住房城乡建造部审批的房建、市政工程相关的设计、施工总承包、监理资质、招标代劳资格,所涉及的企业、人员、工程项目讯息统一使用我省建筑市场监管与诚信讯息平台讯息。”各级住房城乡建造主管部门和有关单位要站在促进河南经济社会发展、推进新型城镇化建造、规范建筑市场秩序的高度,认真把握和落实住房城乡建造部和我厅有关要求,督促建造(业主)、图审、施工、监理、勘察设计等单位通过《河南省建筑市场监管讯息系统暨一体化劳动平台》履行工程项目基本建造程序,住房城乡建造主管部门应通过一体化劳动平台实施工程项目监督,与全省、全国建筑市场监管系统实现互联互通,讯息共享,实现全国建筑市场“数据一个库、监管一张网、办理一条线”的讯息化劳动目标。
    加强与当地行政办事中心的沟通衔接。住房城乡建造主管部门要结合当地行政办事中心集中办理项目登记、中标登记、合同备案、施工许可等环节业务的实际,合理分配、授权监管用户,通过全省监管平台实施基本建造程序,对工程项目相关责任主体履行质量平安责任进行监督, 通过对施工现场质量平安和市场行为的动态监管,进而对相关责任主体实施信用评价,并将信用评价结果应用到招投标市场,促进建筑市场健康发展,确保工程项目的质量平安。
    三、严格管控关键环节
    工程项目立项登记是“建筑市场监管讯息系统暨一体化劳动平台”运行的源头和首要环节,工程项目建造单位和县级以上住房城乡建造局(委)必须在2018年 10月10日前通过“建筑市场监管讯息系统暨一体化劳动平台”进行工程项目立项登记,生成工程项目编号等建造项目基本讯息,为中标登记、合同备案、金沙娱乐平台、施工许可、现场办理、竣工验收备案等环节提供基本讯息支撑。
    金沙娱乐平台作为工程建造项目基本建造程序之一, 是包管工程项目质量的关键环节,也是全省建筑市场监管讯息系统暨一体化劳动平台的重要枢纽。严格管控金沙娱乐平台合格书,对于解决我省房屋建筑和市政工程市场分割、多头监管现象,房屋建筑和市政工程不通过监管讯息系统问题有着重要的作用。
    金沙娱乐平台机构在受理施工图设计文件审查时,需要建造单位通过《全省建筑市场监管讯息系统暨一体化劳动平台》取得全省工程项目统一编号后方可进行施工图设计文件审查,并向市、县住房城乡建造主管部门上报勘察设计单位是否存在违反国家和省市有关政策、法规,违反强制性条文,设计深度严重达不到规范要求以及其它违规行为的情况。特别是要对勘察设计单位设计质量一贯低劣、勘察设计人员扰乱勘察设计市场、挂靠出借勘察设计单位资质等违法违规行为,要及时以书面形式向市、县住房城乡建造行政主管部门报告。同时,要按照住房城乡建造部《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查办理办法》(第13号令)规定,在项目审查合格后,审查机构应通过《全省建筑市场监管讯息系统暨一体化劳动平台》金沙娱乐平台子系统打印《金沙娱乐平台合格书》,5个劳动日内将审查合格书、审查合同、违反强条记录(如没有,应零报告)等材料通过一体化劳动平台报送市、县住房城乡建造主管部门办理备案手续。市、县住房城乡建造主管部门应在1个劳动日内通过一体化劳动平台完成备案劳动。未经备案的审查合格书不得作为工程质量、平安监督和申请施工许可证(或开工报告)的依据。
    四、做好技术办事保障
    全省建筑市场监管讯息系统暨一体化劳动平台需要在实践中不断完善和维护。我厅将针对市场和现场的需求及App存在的问题,按期提出梳理改进意见,省智能建筑协会和App开发人员应及时跟进修改完善,切实保障该系统的实用性。该系统日常维护劳动由我厅门户网站和省智能建筑协会负责,设立技术办事保障电话:15737153871和QQ群:123787352,提供24小时技术办事。在全省建筑市场监管讯息系统暨一体化劳动平台澳门金沙线上娱乐设立《监管平台技术咨询专栏》,对监管用户和企业用户日常遇到的问题分类解答,以包管监管平台用户遇到的问题及时解决和一体化劳动平台正常运行。
    五、切实加强组织领导
    各省辖市、省直管县(市)住房城乡建造局(委)要进一步提高对建筑市场监管与诚信讯息系统建造重要性、紧迫性的认识,按照住房城乡建造部和省厅的总体要求,结合本地实际,切实加强组织领导,将应用建筑市场监管讯息系统暨一体化劳动平台作为转变监管思路、完善监管手段的重要劳动,落到实处。负责统筹协调办理本行政区域建筑市场监管的局(委)领导和负责本行政区域综合办理建筑市场监管一体化劳动平台的负责人,要切实负起责任,统筹好项目登记、中标登记、合同备案、金沙娱乐平台、施工许可、现场办理、竣工验收备案等环节的协调办理劳动。我厅将结合工程质量治理两年行动和综合执法检查,加强对省辖市、省直管县(市)应用《全省建筑市场监管讯息系统暨一体化劳动平台》的监督检查和引导,对于12月份前仍未落实住房城乡建造部和我厅使用一体化监管平台要求的单位,取消年终评先资格;对劳动不力的,及时予以通报批评、严格追究责任;对劳动突出、成效显著的地区和个人进行表扬,并总结推广成功经验。我厅将按期汇总各地应用全省建筑市场监管讯息系统暨一体化劳动平台的情况,并予以通报。
     
                   2018年8月14日 

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